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湖南省住房和城乡建设厅 湖南省公安厅 关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施 工程通同投标等违法行为认定查处设施》的关照|新莆京网址

作者:未知泉源:湖南省住房和城乡建设信息网 日期:2018-05-13

湖南省住房和城乡建设厅 湖南省公安厅

关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施

工程通同投标等违法行为认定查处设施》的关照

各市州住房和城乡建设局(建委、计划建设局)公安局

为进一步规范我省工程招标投标市场秩序有用停止通同投标等违法行为,凭据《中华人民共和国招标投标法》及其实行条例、《中华人民共和国刑法》《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门〈关于增强行政执法取刑事司法跟尾事情的看法〉的关照》(中办发〔20118号)等有关法律法规和划定我们制订了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程通同投标等违法行为认定查处设施》,现印发给你们请卖力贯彻实行本《湖南省房屋建筑和市政工程围标串标行动认定处置惩罚设施》同时废除。

湖南省住房和城乡建设厅          湖南省公安厅

201849日            

湖南省房屋建筑和市政基础设施工程

通同投标等违法行为认定查处设施

第一条 为进一步规范我省工程招标投标市场秩序有用停止通同投标等违法行为,凭据《中华人民共和国招标投标法》及其实行条例、《中华人民共和国刑法》《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门〈关于增强行政执法取刑事司法跟尾事情的看法〉的关照》(中办发〔20118澳门太阳城登录有关法律法规和划定联合本省现实,制订本设施。

第二条 本省行政区域内依法实行的房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标运动实用本设施。

第三 本设施所称通同投标等违法行为重要包孕通同投标、挂靠、归还天资、故弄玄虚等。

 住房城乡建设主管部门公安机关遵照依法办事各负其责的原则对通同投标等违法行为停止查处。

 本设施所称通同投标是指招标人或招标署理机构取投标人之间大概投标人取投标人之间接纳不正当手段,对招标投标事项互相通同等损伤国家利益、社会公共利益大概其他当事人正当好处的行动。

 有以下情况之一的属于投标人互相

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

(二)投标人之间商定中标人;

(三)投标人之间商定局部投标人抛却投标大概中标;

(四)属于统一集团、协会、商会等构造成员的投标人根据该构造要求协同投标;

(五)招标文件实行资历预审的投标人经由过程了资历预审但无合理来由不列入投标;

(六)接纳电子招投从同一个投标单元大概同一个自然人的IP地点下载招标文件大概上传投标文件

(七)投标人之间互相商定赐与已中标的投标人用度赔偿;

(八)投标人之间为谋取中标大概排挤特定投标人而接纳的其他联合行动。

 有以下情况之一的视为投标人互相通同投标:

(一)差别投标人的投标文件由统一单元大概小我私家体例;

(二)差别投标人拜托统一单元大概小我私家解决投标事件;

(三)差别投标人的投标文件载明的项目管理成员为统一人;

(四)差别投标人的投标文件非常同等大概投标报价呈规律性差别;

(五)差别投标人的投标文件互相混装;

(六)差别投标人的投标保证金从统一单元大概小我私家的账户转出。

 有以下情况之一的属于招标人或招标署理机构取投标人通同投标:

(一)正在开标前开启投标文件并将有关信息泄漏给其他投标人;

(二)间接大概直接背投标人泄漏标底、评标委员会成员等信息;

(三)昭示大概表示投标人抬高大概举高投标报价;

(四)授意投标人撤换、修正投标文件;

(五)昭示大概表示投标工资特定投标人中标供应轻易;

(六)体例的招标通告、招标文件、资历检察文件中设有显着的倾向性条目为特定投标人量身定做

(七)正在开标前取投标人便该招标项目停止实质性商洽;

(八)招标署理机构正在统一工程项目中既为招标人供应招标署理效劳又为投标人供应投标征询或同时为两个以上(露两个)投标人供应征询;

(九)正在评标历程中为使特定投标人中标而对评标委员会停止显着倾向性指导;

(十)教唆、表示或自愿要求评标委员会推荐的中标候选人抛却中标;

(十一)取中标人之间另行商定赐与已中标的其他投标人用度赔偿;

(十二)招标人或招标署理机构取投标工资钻营特定投标人中标而接纳的其他通同行动。

 本设施所称挂靠是指单元或小我私家以其他有天资的施工(监理)单元的名义承揽工程的行动。

前款所称承揽工程包孕到场投标、订立合一致运动。

 存在以下情况之一的属于挂靠:

(一)没有天资的单元或小我私家借用其他施工(监理)单元的天资承揽工程的;

(二)有天资的施工(监理)单元互相借用天资承揽工程的包孕资质等级低的借用资质等级下的,资质等级下的借用资质等级低的雷同资质等级互相借用的;

(三)招投标运动中投标人或中标人拜托解决投标事件的职员取本单元没有订立劳动合同或没有竖立劳动工资或社会养老保险干系的;

(四)法律法规划定的其他挂靠行动。

第十 本设施所称归还天资是指企业以任何情势许可其他单元或小我私家运用本企业的资质证书、营业执照以本企业的名义到场招投标运动的行动。

第十 本设施所称故弄玄虚是指投标人正在到场投标历程中运用或供应捏造、子虚的允许证件或功绩等行动。

第十 投标人有以下情况之一的属于故弄玄虚:

(一) 运用捏造、变造的允许证件:

(二) 供应子虚的财务状况大概功绩;

(三) 供应子虚的项目负责人大概重要技术人员简历、劳动

干系证实;

(四) 供应子虚的信誉状态;

(五) 其他故弄玄虚的行动。

第十 相干好坏关系人正在招投标运动中发明投标人、招标人或招标署理机构存在通同投标等违法行为的可依法背响应的住房城乡建设主管部门停止赞扬并提供相干证据或线索住房城乡建设主管部门应依法作出受理或不予受理的决意相符受理前提的应依法依规观察处置惩罚。

第十 住房城乡建设主管部门正在招投标监视的详细运动中发明相干单元或职员存在通同投标等违法情况时应予以阻止、改正并依法依规观察,需要时可责令停息该项目标招投标运动评标委员会正在评标历程中发明投标人相符本设施第六条、第七条规定情况的,应根据《中华人民共和国招标投标法》及其实行条例等有关规定予以认定处置惩罚。

第十 住房城乡建设主管部门关于正在招投标详细监视和处置惩罚赞扬历程中涉及到党员和领导干部违规违纪的线索应实时讲演同级纪委监察委;关于投标人互相通同投标、招标人大概招标署理机构取投标人通同投标涉嫌以下情况之一的该当背同级公安机关移交有关案件线索:

(一)损伤招标人、其他投标人大概国度、集体、百姓的正当好处造成直接经济损失数额正在五十万元以上的;

(二)通同投标的中标人卖标、到场通同投标的其他投标人获得好处费赔偿违法所得数额正在十万元以上的;

(三)中标项目金额正在二百万元以上的;

(四)对其他投标人、招标人等投标招标运动的参加人接纳要挟、诈骗、行贿等不法手腕大概盗用其他单元名义投标的

(五)虽已到达上述数额尺度但果通同投标,受过行政处罚二次以上又通同投标的

(六)其他情节严峻的情况。

第十 公安机关正在收到住房城乡建设主管部门移交的涉嫌立功的通同投标等违法行为案件线索后应以书面形式予以受理,实时检察依法作出备案大概不予备案的决意,并将相干状况书面关照住房城乡建设主管部门公安机关备案后,住房城乡建设主管部门应予以辅佐。

第十 公安机关正在解决通同投标或其他经济犯罪案件历程中,发明虽存在通同投标行动情节细微不组成立功的,该当将线索移交同级住房城乡建设主管部门处置惩罚。住房城乡建设主管部门对公安机关移交线索的处置惩罚状况应接纳书面形式示知公安机关。

第十 竖立公安机关取住房城乡建设主管部门结合执法机制关于社会存眷度下、影响较大项目标通同投标等违法行为,住房城乡建设主管部门可结合公安部门配合查处公安机关应予以辅佐。

二十 住房城乡建设主管部门、公安机关竖立通同投标等违法行为查处联席会议轨制、重大事项通报制度,和谐处置惩罚查处中的有关题目。

第二十 关于房屋建筑和市政基础设施工程招标投标运动中经查实存在通同投标等违法行为的单元或小我私家由住房城乡建设部门依法依规处置惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任

第二十 本设施自201861日起实施有效期2023531日行。

所属种别: 行业动态

该资讯的关键词为:围标串标行动认定取处置惩罚